Anayasa Mahkemesi (AYM), Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yoluyla üniversitelere kadro ihdas etmesine olanak tanıyan yetkiyi Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. Cumhuriyet Halk Partisi’nin (CHP) açtığı iptal davasını karara bağlayan Yüksek Mahkeme'nin kararı, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giriş süreciyle birlikte ilan edildi.
CHP ANA MUHALEFET GRUBU YARGIYA TAŞIMIŞTI
Söz konusu hukuki süreç, CHP Meclis Grubu'nun yürütmenin bu yetkisine karşı Anayasa Mahkemesi’ne başvurmasıyla başladı. Ana muhalefet partisi tarafından yapılan başvuruda, "Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Kadro İhdas Edilmesi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi"nin belirli maddelerinin Anayasa'nın ruhuna ve lafzına aykırılık teşkil ettiği savunuldu.
Dava dilekçesinde, kamu hizmetlerinin yürütülmesi için gerekli olan asli ve sürekli görevleri yerine getiren kamu görevlilerine ait kadroların ihdası, değiştirilmesi veya iptali gibi işlemlerin doğrudan kanunla düzenlenmesi gerektiğinin altı çizildi. CHP, kararname kapsamında İstanbul Üniversitesi için açılan kadroların da yürütmenin tasarrufuyla değil, yalnızca yasama organı tarafından çıkarılacak bir kanunla düzenlenmesinin anayasal bir zorunluluk olduğunu vurguladı.
AYM ANAYASA’NIN 130. MADDESİNE ATIF YAPTI
Başvuruyu esastan inceleyen Anayasa Mahkemesi, anayasal sınırları hatırlatarak yürütmenin kararname yetkisini sınırlandıran bir karara imza attı. Yüksek Mahkeme yaptığı hukuki incelemede, Anayasa’nın "Yükseköğretim Kurumları" başlıklı 130’uncu maddesine doğrudan atıfta bulundu. İlgili maddede, yükseköğretim kurumlarının teşkilat yapısı ve organlarının ancak ve ancak kanunla düzenleneceğinin açıkça öngörüldüğünü belirten AYM, kararnameyle kadro ihdas edilmesini bu hükme aykırı buldu.
Yapılan değerlendirmeler sonucunda Yüksek Mahkeme, Cumhurbaşkanı’na kararnameyle üniversitelere kadro ihdas etme yetkisi tanıyan ilgili yasal düzenlemenin iptaline oy birliğiyle/çoğunluğuyla hükmetti.
İPTAL HÜKMÜ DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRECEK
Karara göre, yürütmenin kadro ihdas yetkisini elinden alan bu iptal hükmü, dokuz ay sonra resmen uygulamaya girecek.
